Госдума приняла во втором и третьем, окончательном, чтении закон, устанавливающий предельный срок исковой давности для оспаривания незаконно приватизированного имущества.
Во вторник Госдума по сути приняла закон «Чубайса», который устанавливает 10-летний предельный срок исковой давности для оспаривания незаконной приватизации. Документ вносит изменения в статью 217 первой части Гражданского кодекса. Согласно новой норме, при рассмотрении гражданско-правовых последствий нарушений приватизации применяются общие сроки исковой давности (три года с момента выявления нарушения) и правила их исчисления. При этом общий срок давности в любом случае не может превышать 10 лет со дня выбытия имущества из публичной собственности.
В пояснительной записке к закону отмечается, что это решение станет сигналом о гарантиях прав собственности для лиц, которые долгие годы инвестировали в предприятия и развивали их, даже если при приватизации более 10 лет назад были допущены процедурные нарушения. При этом процессы изъятия имущества по «антикоррупционным» и «антиэкстремистским» искам новый закон не затрагивает.
Особая норма предусмотрена для религиозного имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. В отношении него 10-летний срок исковой давности не применяется. Председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, выступая автором поправки, пояснил, что после секуляризации большевики изъяли религиозную собственность, и впоследствии часть этих объектов оказалась в приватизационных сделках. Некоторые компании используют такие здания не по религиозному назначению. По мнению парламентария, в подобных спорах 10-летний срок не должен распространяться, но это не означает, что спора не будет вообще.
Закон предусматривает переходные положения: новые нормы применяются к требованиям, сроки предъявления которых возникли со дня вступления закона в силу, а также к требованиям, возникшим ранее, если судебные решения по ним ещё не вступили в законную силу.
Инициатива была внесена в Госдуму Минэкономразвития России во исполнение поручения президента от 14 августа 2025 года, данного по итогам XXVIII Петербургского международного экономического форума. Поручение касалось необходимости внесения изменений в законодательство, которые установили бы сроки исковой давности и порядок их исчисления при оспаривании приватизационных сделок — для защиты прав собственности добросовестных приобретателей имущества.
Напомним, приватизация, проходившая в России с 1992 по 1996 год под руководством Анатолия Чубайса, представляла собой массовую передачу государственного имущества в частные руки. Её целью было разрушение плановой экономической системы. Процесс включал два ключевых этапа: ваучерный (или чековый) и денежный. Последствия ваучерной приватизации оказались катастрофичными и для граждан, и для бизнеса и для государства. Главными идеологами приватизации, помимо Анатолия Чубайса, был также Егор Гайдар.